|
Конституционная монархия — монархия, при которой
власть монарха ограничена так, что в некоторых, либо во всех сферах
государственной власти он не обладает верховными полномочиями. Правовые
ограничения на власть монарха могут быть закреплены в высших законах, таких,
как конституция или статуты, либо в прецедентных решениях, вынесенных
верховными судебными инстанциями. Существенным признаком конституционной
монархии является то, что статус монарха ограничен не только
формально-юридически, но и фактически.
Конституционные монархии делятся на два вида:
дуалистические и парламентарные. И в тех, и в других, монарх делит власть с
парламентом, но в то время как в первых за ним остается вся исполнительная
власть, во вторых она осуществляется правительством, ответственным перед
парламентом.
В дуалистической монархии обычным юридическим
способом ограничения власти монарха является постановление, что никакое его
повеление не имеет силы, пока оно не подтверждено соответствующим министром.
При этом министры ответственны только перед самим монархом, и им же назначаются
или смещаются. В таких государствах обязанность монарха подчиняться парламенту
в законодательной сфере обеспечивается правом парламента вотировать бюджет.
В парламентарной монархии правительство образуется
большинством в парламенте и ответственно перед ним. Несмотря на то, что
назначение номинированных парламентом министров формально выполняется монархом,
снятие министров с должности может инициироваться парламентскими вотумами
недоверия. В государствах данного типа у монарха осталось очень мало реальной
власти, и он играет преимущественно представительскую или церемониальную роль.
Никакое его желание, даже такое частное, как относительно помилования
преступника, фактически не может быть исполнено, если оно вызывает недовольство
парламента. Иногда парламенты даже ограничивают свободу монархов в их частных
делах. Вместе с тем, было бы неправильно сказать, что в таких государствах
активная роль монарха сведена к нулю. Юридически за монархом часто сохраняют
функции, важные в области иностранной политики, а также в моменты кризисов и
конфликтов в области внутренней политики: окончательное утверждение законов,
назначение и смещение чиновников, объявление войны, заключение мира, — однако
он может выполнять все это лишь в согласии с волей народа, выражаемой
парламентом. Монарх "царствует, но не управляет"; он представляет
свое государство, является его символом.
| 
